人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

　　最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

　　(2016年10月17日最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》修正)

　　为依法保护当事人、利害关系人的合法权益，规范人民法院办理财产保全案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制定本规定。

　　第一条 当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。

　　申请书应当载明下列事项：

　　(一)申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式;

　　(二)请求事项和所根据的事实与理由;

　　(三)请求保全数额或者争议标的;

　　(四)明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索;

　　(五)为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由;

　　(六)其他需要载明的事项。

　　法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。

　　第二条 人民法院进行财产保全，由立案、审判机构作出裁定，一般应当移送执行机构实施。

　　第三条 仲裁过程中，当事人申请财产保全的，应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。

　　第四条 人民法院接受财产保全申请后，应当在五日内作出裁定;需要提供担保的，应当在提供担保后五日内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当在五日内开始执行。对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

　　第五条 人民法院依照民事诉讼法第一百条规定责令申请保全人提供财产保全担保的，担保数额不超过请求保全数额的百分之三十;申请保全的财产系争议标的的，担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。

　　利害关系人申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保;情况特殊的，人民法院可以酌情处理。

　　财产保全期间，申请保全人提供的担保不足以赔偿可能给被保全人造成的损失的，人民法院可以责令其追加相应的担保;拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

　　第六条 申请保全人或第三人为财产保全提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保范围、担保财产及其价值、担保责任承担等内容，并附相关证据材料。

　　第三人为财产保全提供保证担保的，应当向人民法院提交保证书。保证书应当载明保证人、保证方式、保证范围、保证责任承担等内容，并附相关证据材料。

　　对财产保全担保，人民法院经审查，认为违反民法典、公司法等有关法律禁止性规定的，应当责令申请保全人在指定期限内提供其他担保;逾期未提供的，裁定驳回申请。

　　第七条 保险人以其与申请保全人签订财产保全责任险合同的方式为财产保全提供担保的，应当向人民法院出具担保书。

　　担保书应当载明，因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失等内容，并附相关证据材料。

　　第八条 金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许。

　　第九条 当事人在诉讼中申请财产保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供担保：

　　(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿的;

　　(二)婚姻家庭纠纷案件中遭遇家庭暴力且经济困难的;

　　(三)人民检察院提起的公益诉讼涉及损害赔偿的;

　　(四)因见义勇为遭受侵害请求损害赔偿的;

　　(五)案件事实清楚、权利义务关系明确，发生保全错误可能性较小的;

　　(六)申请保全人为商业银行、保险公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构的。

　　法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，人民法院可以不要求提供担保。

　　第十条 当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明确的被保全财产信息。

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